Un informe de la Fundación Éforo puso en discusión uno de los principales argumentos utilizados por el Gobierno para avanzar contra las PASO. En 2025, con una sola jornada electoral nacional, el gasto fue apenas 3% menor al de 2021, cuando hubo primarias y elecciones generales, muy lejos de los más de 200 millones de dólares de ahorro que había proyectado el oficialismo
La eliminación de las PASO fue presentada por el Gobierno de Javier Milei como una de las grandes herramientas para reducir el gasto de la política, pero los números de las elecciones legislativas de 2025 muestran un resultado muy diferente al prometido. Según el informe “Políticas electorales en Argentina: informe ciudadano”, elaborado por la Fundación Éforo, el Estado destinó durante 2025 unos 468.083 millones de pesos, a valores constantes de ese año, para el funcionamiento de los partidos y la organización electoral. La cifra representó apenas un 3% menos que los 482.561 millones destinados en 2021, cuando se realizaron tanto las PASO como las elecciones generales.
La diferencia concreta entre ambos procesos electorales fue de 14.478 millones de pesos, equivalente a aproximadamente 9,5 millones de dólares. El dato queda muy lejos de la cifra que había utilizado el oficialismo para justificar la suspensión de las primarias. En abril, el entonces ministro del Interior Diego Santilli había asegurado que la eliminación de las PASO permitiría ahorrar más de 200 millones de dólares a los argentinos. El informe de Éforo, sin embargo, muestra que la reducción real del gasto estuvo muy por debajo de aquella estimación.
La comparación resulta todavía más llamativa porque en 2025 hubo una sola jornada electoral nacional, mientras que en 2021 el Estado tuvo que financiar dos instancias diferentes. En teoría, la desaparición de las primarias debía generar una reducción considerable de los costos vinculados con la impresión de boletas, seguridad, organización y funcionamiento del operativo electoral. Pero el ahorro conseguido en algunos de esos rubros fue absorbido en buena medida por el fuerte aumento de otros componentes del proceso. El resultado final terminó dejando una diferencia mucho menor a la esperada.
Uno de los principales responsables de esa situación fue el costo de la logística electoral. De acuerdo con el relevamiento de la Fundación Éforo, el servicio prestado por el Correo Argentino durante los comicios de 2025 demandó 225.113 millones de pesos y representó el 48% de todo el gasto electoral de ese año. El monto marcó además el valor más elevado de la serie histórica analizada por la organización, incluso por encima de períodos en los que se realizaron tres jornadas electorales nacionales debido a la existencia de balotajes.
El contraste se vuelve todavía mayor cuando se observan los antecedentes. En las elecciones presidenciales de 2015 y 2023, ambas con segunda vuelta, el gasto logístico promedió unos 190.797 millones de pesos. En las legislativas de 2017 y 2021, cuando también hubo PASO, el promedio fue de 183.687 millones. Es decir que el operativo logístico de 2025, aun con una sola jornada nacional, terminó costando más que aquellos procesos con mayor cantidad de instancias electorales. La magnitud del aumento terminó neutralizando buena parte del ahorro que se esperaba obtener con la suspensión de las primarias.
El estudio también permite poner el resultado en perspectiva histórica. Las elecciones legislativas de 2025 fueron un 58% más costosas, en términos reales, que las legislativas de 2009, los últimos comicios de medio término realizados antes de la implementación de las PASO. En 2009, a precios constantes de 2025, el gasto había alcanzado unos 296.967 millones de pesos. La comparación muestra que el problema del costo electoral excede la existencia o no de las primarias y está relacionado también con la estructura general del sistema, la logística y los recursos destinados a organizar los comicios.
La suspensión de las PASO sí produjo reducciones en determinados rubros. El informe señala una caída en los recursos destinados a la impresión de boletas, los aportes extraordinarios de campaña y el operativo de seguridad del Comando General Electoral. Esos conceptos disminuyeron en conjunto 129.652 millones de pesos respecto de las elecciones presidenciales de 2023. Sin embargo, esa reducción no se trasladó proporcionalmente al gasto total de 2025 porque el incremento de los costos logísticos y otros componentes estructurales absorbieron buena parte del efecto.
El dato vuelve a colocar bajo discusión uno de los argumentos centrales con los que el oficialismo busca avanzar contra las PASO de cara a 2027. La discusión política sobre las primarias puede incluir cuestiones vinculadas con la participación, la selección de candidatos, la organización interna de los partidos y el funcionamiento del sistema electoral, pero la experiencia de 2025 relativiza el argumento de que eliminarlas genera automáticamente un ahorro millonario. El Gobierno había hablado de más de 200 millones de dólares; el informe de Éforo calcula unos 9,5 millones. La diferencia entre ambas cifras es enorme y deja planteada una pregunta incómoda para Milei: si el objetivo era ahorrar, ¿dónde quedó el ahorro prometido?
Fuente: Política Argentina
