Mientras un juez civil define si mantiene frenada la obra, un fiscal investiga una denuncia por posible incumplimiento de deberes de funcionario público.
La disputa por el parque acuático que la Municipalidad proyecta construir sobre la costa norte acaba de sumar un actor inesperado. Mientras el juez en lo Civil y Comercial Marcelo Quiroga define si mantiene la suspensión que hoy impide al Ejecutivo avanzar con la obra, trascendió que la Fiscalía Regional abrió una investigación preliminar a partir de una denuncia penal por posible incumplimiento de los deberes de funcionario público contra la administración del intendente Pablo Javkin.
La novedad introduce un nuevo capítulo en una controversia que hasta ahora se desarrollaba en los tribunales civiles, donde confluyen cuatro procesos judiciales promovidos por vecinos, organizaciones ambientalistas, deportistas náuticos y concejales opositores para impedir la ejecución del emprendimiento previsto entre la Rambla Catalunya y el balneario La Florida.
La investigación quedó radicada en la Unidad Fiscal de Corrupción Funcional y Violencia Institucional, a cargo de José Luis Caterina, quien ya comenzó a reunir información sobre el caso.
El dato permanecía fuera del radar público hasta que llegó al Concejo Municipal un oficio fechado el 23 de junio, al que Rosario/12 tuvo acceso ayer.
El documento, dirigido al presidente de la comisión de Ecología del Concejo, Julián Ferrero, solicita información sobre “el régimen aplicable en materia ambiental y de protección del arbolado público en zonas habilitadas como balnearias por la ciudad de Rosario, ya sean de gestión pública como privada, sobre el río Paraná”.
Pero el aspecto más significativo del oficio aparece en su encabezado. Allí se consigna que la investigación penal preparatoria lleva por nombre: “Denuncia contra Municipalidad de Rosario. Posible incumplimiento de los deberes de funcionario público”.
Por el momento no trascendió quién promovió la denuncia ni cuál es su contenido preciso. Tampoco qué funcionarios podrían quedar alcanzados por la investigación. El oficio sí permite inferir que el objeto de análisis está vinculado con el proyecto del parque acuático y con el cumplimiento de la normativa ambiental y de preservación del arbolado.
“Fue una sorpresa para todos”, reconoció a este diario Jesica Pellegrini, asesora legal del bloque Ciudad Futura y una de las impulsoras del amparo que derivó en la suspensión judicial de la obra.
La dirigente explicó que los concejales tomaron conocimiento de la existencia de la causa cuando el pedido de informes ingresó al Concejo. “Nadie sabía que había una denuncia penal en trámite. Lo relevante es que el fiscal que interviene pertenece a la unidad especializada en delitos de corrupción funcional y violencia institucional y que el oficio menciona expresamente una denuncia contra funcionarios municipales por posible incumplimiento de los deberes de funcionario público”, señaló.
Ante esa novedad, Ciudad Futura decidió poner en conocimiento del fiscal toda la documentación ya producida en la causa civil. Ferrero remitió a Caterina tanto el escrito del amparo como la resolución que ordenó paralizar la obra de manera preventiva.
Al mismo tiempo, los concejales presentaron un escrito ante el juez Quiroga para informarle que los mismos hechos que él analiza desde la perspectiva administrativa y constitucional ahora también son objeto de una investigación penal.
“Le pedimos que tenga presente que esos hechos ya no sólo presentan posibles afectaciones civiles sino que ahora existe un fiscal investigando si también pueden constituir delitos”, explicó Pellegrini.
La abogada consideró que el solo hecho de que el Ministerio Público de la Acusación haya comenzado a producir medidas de prueba constituye un elemento de peso. “Todos los días ingresan denuncias que no avanzan. Que un fiscal disponga medidas para investigar habla de una verosimilitud suficiente como para profundizar el análisis”, sopesó.
La causa penal aparece cuando Quiroga debe resolver uno de los expedientes más sensibles del conflicto. El magistrado heredó la competencia luego de que la Cámara dispusiera que las cuatro demandas vinculadas al parque acuático tramiten ante un mismo juzgado, aunque cada proceso mantiene autonomía procesal.
Cuatro juicios y una denuncia penal
Actualmente conviven cuatro acciones distintas. Una fue promovida bajo la Ley Provincial 10.000 (de intereses difusos); otra corresponde al libertario Juan Pedro Aleart (antes de cambiar de parecer y alinearse al oficialismo), una tercera pertenece a la Asociación de Kayakistas; y luego, la que presentó el concejal Juan Monteverde, de Ciudad Futura, y que tuvo eco en la medida precautelar dictada por el juez Luciano Juárez y que paralizó el accionar del municipio.
Cada una aborda aspectos diferentes. Mientras algunas ponen el acento en los posibles impactos ambientales y reclaman estudios específicos, el amparo impulsado por Ciudad Futura apunta a la legalidad del procedimiento administrativo utilizado por el Ejecutivo.
Según ese planteo, el municipio licitó una obra que supera los 12.000 millones de pesos sin intervención previa del Concejo, pese a que la Ordenanza de Contabilidad exige tratamiento legislativo para inversiones extraordinarias no previstas en el presupuesto. Además, sostienen que el parque se emplaza sobre la plaza Antonio Berni, un espacio público cuya desafectación sólo podría aprobar el Concejo mediante ordenanza.
El juez Juárez convalidó ese planteo y también aceptó que existía una posible invasión de atribuciones propias del Concejo Municipal. Ahora será su par Quiroga quien deba decidir si mantiene esa paralización o hace lugar al planteo del municipio para levantarla.
Para Pellegrini, la aparición de una investigación penal fortalece la necesidad de conservar el freno judicial. “Si un juez civil ya entendió que existían elementos suficientes para suspender una obra de esta magnitud y ahora además aparece una investigación penal sobre los mismos hechos, entendemos que existen todavía más razones para mantener esa suspensión hasta que todo pueda esclarecerse”, afirmó.
Fuente: Pagina 12
